Nieuws

Uit het onderzoek (onder 14 gemeenten) blijkt dat gemeenten door onbekendheid met regels het lastig vinden om ZZP’ers in te huren en daarom snel terugvallen op intermediairs, ondanks de hogere kosten.

Veelal zijn de ZZP’ers die wel ingehuurd worden voor functies als interim manager, projectleider of adviseur mensen met een HBO+ opleiding. Het betreft hier vooral projecten met een langere looptijd dan 3 maanden. Indien specialisten nodig zijn voor kortere perioden worden meestal mensen via een uitzendbureau ingehuurd.

Flexibele inzet en specialistische kennis
Het zijn met name specialistische projecten waarvoor men ZZP’ers tijdelijk inzet. De flexibiliteit en de kennis van de ZZP’er zijn hier doorslaggevend. Op de vraag waarom geen interne mensen worden ingezet antwoordde een aantal gemeenten dat het vaste personeel een gebrek aan flexibiliteit vertoont.

Kwaliteit en prijs zijn belangrijke punten
Volgens de gemeenten zijn ZZP’ers over het algemeen zeer vakbekwaam en leveren zijn een kostenbesparing op. Bovendien is de krapte op de personeelsmarkt ook een belangrijke reden om ZZP’ers in te huren. Het merendeel huurt regelmatig dezelfde ZZP’ers in. Een groot deel van de gemeenten huurt zelfstandigen in via zowel intermediairs als rechtstreeks. P&O afdelingen geven er de voorkeur aan om ZZP’ers rechtstreeks in te huren, maar geeft tegelijkertijd aan dat dit veel tijd kost. Verder geven de respondenten aan dat rechtstreeks inhuren een stuk voordeliger is en dat de geleverde prestaties daar niet onder lijden.

Toekomstig inzetten ZZP’ers bij gemeenten
38% van de gemeenten verwacht in de toekomst meer gebruik te gaan maken van ZZP’ers, 54 % denkt dat het aandeel van ZZP’ers niet zal toenemen binnen gemeenten. Toch zal de flexibilisering van de arbeidsmarkt zal ook bij gemeenten verder gaan. Enkele gemeenten gaan hun personeel de mogelijkheid bieden om zelf ZZP’er te worden.

Download hier het hele rapport >>

Het adviesorgaan voor sociaal-economische vraagstukken bestaat uit vertegenwoordigers van zowel werkgeversorganisaties als vakcentrales. Daarnaast zitten er onafhankelijke kroonleden in die door het kabinet worden benoemd. Zzp'ers hebben geen 'eigen' zetel, maar zijn nu zowel via de werkgevers als via de vakcentrales vertegenwoordigd.

En dus kwam verantwoordelijk minister Kamp van Sociale Zaken afgelopen woensdag tijdens een Kamerdebat over zzp'ers niet verder dan de belofte om nog eens goed naar een aantal zaken te ‘kijken’. Zoals naar de verklaring arbeidsrelaties (var) die zelfstandigen moeten invullen voor elke opdracht die ze aannemen. Een mistig en administratiebelastend systeem dat zzp’ers niet zelden opzadelt met een naheffing omdat er verkeerde gegevens zijn verstrekt, jammerde de Kamer.

Kamp beseft dat de Belastingdienst allerlei regels stelt aan zzp’ers met betrekking tot het aantal opdrachtgevers, gewerkte uren en andere criteria, maar hij weet zo gauw geen oplossing. Zzp’ers zelf laten bepalen hoeveel uren ze hebben gewerkt en of ze meerdere werkgevers hebben? De var’s optioneel maken of die vervangen door een duidelijker inschrijving bij de Kamer van Koophandel? ‘Ik zal alle varianten doordenken en in het najaar met een conclusie komen.’

Shoppen

Daarnaast bekijkt Kamp de mogelijkheid voor een andere opzet van pensioenregelingen voor zzp’ers. Nu is het zo dat deze zelfstandigen pas in aanmerking komen voor bijstand in arbeidsluwe perioden (bijvoorbeeld in tijden van crises) als ze eerst hun gespaarde pensioengelden aanspreken. Toch liet de minister het niet na om de Kamer nog maar eens in te peperen dat ze ondernemerschap en werknemerschap niet door elkaar moet halen. ‘De tweede pijler (verplichte collectieve pensioenen, red.) moet geen volksvoorziening worden. Dan fluit Brussel ons terug omdat we de particuliere verzekeringen uit de markt drukken.’

Overigens beloofde de minister wel te inventariseren waarom de (vrijwillige) mogelijkheid tot pensioenopbouw niet of onvoldoende wordt benut door zzp’ers. Ook nu zegde de bewindsman toe de Kamer hierover in het najaar te informeren. Duidelijker was Kamp over de arbeidsongeschiktheidverzekering voor zzp’ers. Die moeten ze maar ‘shoppen op de particuliere markt’, vindt hij, of binnen dertien weken na de start van het ondernemerschap afsluiten bij het UWV. Die laatste optie is trouwens alleen voorbehouden aan zzp’ers die voorheen in loondienst hebben gewerkt. Het Kamervoorstel om de nadenktijd van dertien weken naar een jaar te verlengen, gaat te ver volgens de minister: ‘Veel te ruim en niet reëel. Let wel: het kabinet heeft de overgangstermijn al verlengd van vier naar dertien weken.’ (RdZ)